现在的税收真正管住了的恐怕就是工薪阶层了。因为实行单位代扣代交,谁想逃脱都是不可能的。除非就不在这个单位领取工资。无庸质疑,这是一件好事,奠定了国家税收一个良好的基础。
但是一个大家都十分明白的事实是,还有许多应该纳税的单位或个人,在一些莫名其妙的理由下,逃避着税款,正削弱着我们的纳税基础。歌女、按摩小姐这一类的服务行业和人员就是一例。
我们始终是把这一类的行业和色情、不正当职业相连在一起。要末根本不允许存在,彻底打击,把查处所谓“三陪女”的大幅照片刊登在当地报纸最显赫的位置上。要末不闻不问,任其发展,甚至把它当作振兴当地经济的一种有效措施。我认为这些态度都是不合适的。
最恰当的处理应当是把人类社会各种活动给以合乎现实需要的分类,对每一类活动都科学地加以界定,并以相应的经济措施加以鼓励或限制。这样做既有利于个人展示各种才能,也有利于社会多样性发展。中国人刚从极其贫困的落后社会走来,还来不及品尝小康社会里多样性发展带给人们的种种益处。但这的确是东方这个大国势不可挡的历史方向。
事实上,我们的税收工作欠缺的地方还太多,税收远未达到应该具有的复杂程度。在西方社会里,人们经常说两件事谁都不能避免:一件是死亡,另一件就是税收。作为个人来说只要你和收入与消费这些最基本的经济生活沾上边,税收就不能不影响你。你从老板那里领取工资,一般地说要通过开支票的方式进行的,而使用支票,必然要通过银行。银行作为社会的金融血脉,是随时受到有关部门的严格监控的,想要逃税,是非常难的。当然这不是说他们那里因此就没有犯罪,只是说,确实比我们的管理高一个层次。如果你去买东西,大约7%(各州不完全一样)消费税更是难以逃脱的。
还有遗产税。就算是你比别人聪明一百倍,攒下比别人多的多的财产,实行高额累进的遗产税,也会大大削平贫富之间的鸿沟。这些其实都是马克思主义经典作家早就论述过的事情。只是我们还没有实施这些措施而已。
对一个处于发展中的国家来说,更重要的也许是首先让人们摆脱贫困,走向相对富裕的小康社会阶段。但是要注意相关的社会行业的认可或者说许可制度以及相关的税收政策必须及时出台,否则它会从另一个角度危害社会的健康发展。
载《人民网》2002年11月22日